Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

Противодействие коррупции

 Коррупция - одна из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, является одной из мер обеспечения национальной безопасности. Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества, борьбы с организованной преступностью.

Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" впервые на законодательном уровне определено понятие коррупции, установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, в том числе основы деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции.

В Забайкальском крае также уделяется пристальное внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов государственного регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

После издания распоряжения Губернатора Забайкальского края от 26 июня 2009 года N 238-Р "Об утверждении краевой целевой программы "Противодействие коррупции в Забайкальском крае на 2009-2011 годы", исполнительными органами государственной власти Забайкальского края и органами местного самоуправления в рамках данной программы проделана значительная нормотворческая и правоприменительная работа в целях профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений, реализованы мероприятия по созданию основных механизмов противодействия коррупции.

Кроме этого, существенную работу в сфере противодействия коррупции на территории Забайкальского края проводят органы прокуратуры, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны правопорядка.

Об утверждении Порядка уведомления

представителя нанимателя о фактах

обращения в целях склонения муниципального

служащего, замещающего должность

муниципальной службы в администрации

сельского поселения «Догой»

к совершению коррупционных правонарушений

         В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в администрации сельского поселения «Догой» к совершению коррупционных правонарушений (далее – Порядок) (приложение № 1).
2. Утвердить форму уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в администрации сельского поселения «Догой» к совершению коррупционных правонарушений (далее – Уведомление) (приложение № 2).
3. Утвердить Перечень сведений, содержащихся в уведомлениях представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в администрации сельского поселения «Догой» к совершению коррупционных правонарушений (приложение № 3).
4. Главному специалисту по местному самоуправлению администрации сельского поселения «Догой» обеспечить:

         4.1. регистрацию Уведомлений путем внесения записей в журнал регистрации (форма журнала регистрации указана в приложении № 4).

         4.2. передачу зарегистрированных Уведомлений на рассмотрение Главе сельского поселения «Догой» с целью организации последующей проверки сведений, содержащихся в Уведомлениях;

         4.3. организацию проверки сведений, содержащихся в Уведомлениях, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания.

И.о. Главы сельского поселения                                                             О. Д. Петрова

      Приложение № 1

к постановлению Главы

сельского поселения «Догой»

                                                                                               от  05 апреля 2010 г. № 11 

Порядок

уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в администрации сельского поселения «Догой» к совершению коррупционных правонарушений

 Уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в администрации сельского поселения «Догой» к совершению коррупционных правонарушений (далее – Уведомление) заполняется и передается муниципальным служащимгражданский служащий)  главному специалисту по местному самоуправлению администрации сельского поселения «Догой» в форме, указанной в приложении № 2 к настоящему постановлению незамедлительно, когда муниципальному служащему стало известно о фактах склонения его к совершению коррупционного правонарушения или совершения другими муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

         При нахождении муниципального служащего не при исполнении должностных обязанностей и вне пределов места работы о факте склонения его к совершению коррупционного правонарушения и других изложенных выше фактах коррупционной направленности, он обязан уведомить представителя нанимателя по любым доступным средствам связи, а по прибытии к месту службы оформить соответствующее Уведомление в письменной форме.

         К Уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, а также изложенные выше факты коррупционной направленности.

2. Муниципальный служащий о фактах склонения его к совершению коррупционного правонарушения или совершения другими муниципальными служащими администрации сельского поселении «Догой» коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера может уведомить органы прокуратуры и другие государственные органы, о чем обязан сообщить, в т.ч. с указанием содержания Уведомления, представителю нанимателя.

         Представитель нанимателя, которому поступило Уведомление муниципального служащего или информация от него о фактах коррупционных правонарушений, обязан незамедлительно передать их главному специалисту по местному самоуправлению администрации поселения для регистрации и последующего реагирования в установленном порядке.

3. Главный специалист по местному самоуправлению производит регистрацию Уведомления в журнале регистрации (приложение № 4).

         Листы журнала регистрации Уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены гербовой печатью администрации сельского поселения «Догой».

4. После регистрации Уведомления в журнале регистрации оно передается на рассмотрение представителю нанимателя в течение 1 часа с целью последующей организации проверки содержащихся в нем сведений.
5. Муниципальный служащий, уклонившийся от Уведомления представителя нанимателя о ставших известных ему фактах коррупционных правонарушений или скрывший их, подлежит привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 __________________ 

                  Приложение № 3

            к постановлению Главы

            сельского поселения «Догой»

                                                                                               от 05 апреля 2010 г. № 11 

Перечень

сведений, содержащихся в уведомлении представителя

нанимателя о фактах обращения в целях

склонения муниципального служащего к совершению

коррупционных правонарушений

1. Фамилия, имя, отчество муниципального служащего, заполняющего Уведомление, его должность, структурное подразделение администрации муниципального района «Могойтуйский район»
2. Все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к правонарушению (фамилия, имя, отчество, должность и т.д.).
3. Сущность предполагаемого правонарушения (злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, дача взятки, служебный подлог и т.д.).
4. Способ склонения к правонарушению (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие и т.д.).
5. Время, дата склонения к правонарушению.
6. Место склонения к правонарушению.
7. Обстоятельства склонения к правонарушению (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и т.д.).
8. Дата заполнения Уведомления.
9. Подпись муниципального служащего, заполнившего Уведомление и др.

__________________

                                                Приложение № 2

                                                           к постановлению Главы

                                                                   сельского поселения «Догой»

                                                                                           от 05 апреля  2010 г. №  11 

Уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях

склонения муниципального служащего, замещающего должности

муниципальной службы в администрации сельского поселения «Догой» к совершению коррупционных правонарушений

Главе сельского поселения

                                                                     «Догой»

____________________________

                                                                                        (ФИО)

от_____________________________

                                                                       (ФИО  муниципального служащего, должность

                                              структурное подразделение )                              

1. Уведомляю о факте обращения в целях склонения меня к коррупционному правонарушению (далее – склонение к правонарушению) со стороны___________________________________________________________

               (указывается ФИО, должность, все известные сведения о физическом (юридическом)

                   лице, склоняющем к правонарушению)

2. Склонение к правонарушению производилось в целях осуществления мною

__________________________________________________________________

                            (указывается сущность предполагаемого правонарушения)

3. Склонение к правонарушению осуществлялось посредством

_________________________________________________________________

                       (способ склонения: подкуп, угроза, обман и т.д.)

4. Склонение к правонарушению произошло в____ч.____м.,

«___»_____________20___г. в

__________________________________________________________________

                                                                    (город, адрес)

5. Склонение к правонарушению производилось

__________________________________________________________________

        (обстоятельства склонения: телефонный разговор, личная встреча, почта и др.)

_________________________                                                         _________________________

(дата заполнения уведомления)                                                                         (подпись)

___________________________

      Приложение № 4

                                                                                                                                       к постановлению Главы

                                                                                                                                   сельского поселения «Догой»

                                                                                                                                 от 05 апреля  2010 г. № 11 

Журнал

регистрации уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения

муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений

    ___________________

О возложении ответственного за работу

по профилактике коррупционных и иных

правонарушений муниципальными служащими

администрации сельского поселения «Догой»

       В соответствии с Решением Совета сельского поселения «Догой» от 04 апреля 2011 года № 07-21  «О принятии Положения «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы сельского поселения «Догой», и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению», администрация сельского поселения «Догой»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Возложить ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, функций, согласно Решению Совета сельского поселения «Догой» от 04 апреля 2011 года № 07-21 «О принятии Положения «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы сельского поселения «Догой», и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению» муниципальными служащими администрации сельского поселения «Догой» на главного специалиста по местному самоуправлению администрации сельского поселения «Догой».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава сельского поселения                                                                Ц.Б.Цынгуева

Жамбалова Цыцыгма Доржибаловна

4-41-32

 Об утверждении положения о порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации

        В соответствии с частью 2 статьи 575 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О противодействии коррупции», учитывая Типовое положение о порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачисления средств, вырученных от его реализации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 09 января 2014 года № 10, статьей 34 Устава сельского поселения «Догой», администрация сельского поселения «Догой»

 ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации (далее – Положение) (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).
3. Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде администрации сельского поселения «Догой» и на официальном сайте администрации сельского поселения «Догой», в сети Интернет (спдогой.могойтуйск.забайкальскийкрай.рф)

Глава сельского поселения                                                             Р.Н.Дарижапов

Жамбалова Ц.Д.

4-41-32   

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации сельского поселения «Догой»

от 12 марта 2014 года № 09

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации

1. Настоящее Положение определяет порядок сообщения муниципальными служащими администрации сельского поселения «Догой» (далее – муниципальные служащие) о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, порядок сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

«подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями» - подарок, полученный муниципальными служащими от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им служебных (должностных) обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих служебных (должностных) обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды)»;

«получение подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей» - получение муниципальным служащим от физических (юридических) лиц подарка в рамках осуществления деятельности, а также в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, определяющими особенности правового положения и специфику профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих».

3. Муниципальные служащие не вправе получать не предусмотренные законодательством Российской Федерации подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
4. Муниципальные служащие обязаны в порядке, предусмотренном настоящим Положением, уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей администрацию сельского поселения «Догой».
5. Администрация сельского поселения «Догой» полномочия по приему подарков, полученных муниципальными служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, их оценке для целей принятия к учету, возлагаются на главного специалиста по местному самоуправлению администрации сельского поселения «Догой» (далее – уполномоченное структурное подразделение, специалист).
6. Уведомление о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей (далее - уведомление), составленное согласно приложению, представляется не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарка главному специалисту по местному самоуправлению. К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка).

В случае если подарок получен во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения муниципального служащего, получившего подарок, из служебной командировки.

При невозможности подачи уведомления в сроки, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, по причине, не зависящей от муниципального служащего, оно представляется не позднее следующего дня после ее устранения.

7. Уведомление составляется в 2 экземплярах, один из которых возвращается муниципальному служащему, представившему уведомление, с отметкой о регистрации, другой экземпляр направляется в комиссию по поступлению и выбытию активов администрации сельского поселения «Догой», образованную в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете (далее - комиссия).
8. Подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 тысячи рублей либо стоимость которого получившим его муниципальным служащим неизвестна, сдается ответственному лицу уполномоченного структурного подразделения (специалисту), которое принимает его на хранение по акту приема-передачи не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления в соответствующем журнале регистрации.
9. До передачи подарка по акту приема-передачи ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за утрату или повреждение подарка несет муниципальный служащий, получивший подарок.
10. В целях принятия к бухгалтерскому учету подарка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определение его стоимости проводится на основе рыночной цены, действующей на дату принятия к учету подарка, или цены на аналогичную материальную ценность в сопоставимых условиях с привлечением при необходимости комиссии. Сведения о рыночной цене подтверждаются документально, а при невозможности документального подтверждения - экспертным путем. Подарок возвращается сдавшему его муниципальному служащему по акту приема-передачи в случае, если его стоимость не превышает 3 тысячи рублей.
11. Уполномоченное структурное подразделение (либо специалист) обеспечивает включение в установленном порядке принятого к бухгалтерскому учету подарка, стоимость которого превышает 3 тысячи рублей, в реестр муниципального имущества администрации сельского поселения «Догой».
12. Муниципальный служащий, сдавший подарок, может его выкупить, направив в орган местного самоуправления соответствующее заявление не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка.
13. Уполномоченное структурное подразделение (либо специалист) в течение 3 месяцев со дня поступления заявления, указанного в пункте 12 настоящего Положения, организует оценку стоимости подарка для реализации (выкупа) и уведомляет в письменной форме должностное лицо, подавшее заявление, о результатах оценки, после чего в течение месяца заявитель выкупает подарок по установленной в результате оценки стоимости или отказывается от выкупа.
14. Подарок, в отношении которого не поступило заявление, указанное в пункте 12 настоящего Положения, может использоваться администрацией сельского поселения «Догой» с учетом заключения комиссии о целесообразности использования подарка для обеспечения деятельности администрации сельского поселения «Догой».
15. В случае нецелесообразности использования подарка руководитель органа местного самоуправления принимается решение о реализации подарка и проведении оценки его стоимости для реализации (выкупа), осуществляемой администрацией сельского поселения «Догой» посредством проведения торгов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
16. Оценка стоимости подарка для реализации (выкупа), предусмотренная пунктами 13 и 15 настоящего Положения, осуществляется субъектами оценочной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
17. В случае если подарок не выкуплен или не реализован, руководителем органа местного самоуправления принимается решение о повторной реализации подарка, либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его уничтожении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Средства, вырученные от реализации (выкупа) подарка, зачисляются в доход местного самоуправления администрации сельского поселения «Догой».

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к положению о порядке сообщения

отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации

Уведомление о получении подарка

______________________________

(наименование уполномоченного

______________________________

структурного подразделения либо

_______________________________

органа местного самоуправления

от_____________________________

_______________________________

(ф.и.о., занимаемая должность)

Уведомление о получении подарка от «___»_________ 20__г. 

Извещаю о получении _________________________________________

                                                                     (дата получения)                           подарка(ов) на_________________________________________________________________

                 (наименование протокольного мероприятия, служебной командировки, другого официального

_____________________________________________________________________________

мероприятия, место и дата проведения)

Приложение: ________________________________________ на _____ листах

                                                        (наименование документа)

Лицо, 

представившее уведомление ___________        _______________     «__» _________ 20__ г.

                                                                    (подпись)        (расшифровка подписи)

Лицо, 

принявшее уведомление        __________        _______________     «__» __________ 20__ г.

                                                                   (подпись)         (расшифровка подписи)

Регистрационный номер в журнале регистрации уведомлений  ____________

Дата «__» ___________________ 20__ г.

_____________

* Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарка.

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции

•  Постановление Правительства РФ от 9 января 2014 г. N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с
  Гиперссылка http://base.garant.ru/70557294/ →
  
  
•   УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ"
  Гиперссылка http://base.garant.ru/70350274/ →
  
  
•  Федеральный закон о муниципальной службе
  Гиперссылка http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/ →
  
  
•  Закон Забайкальского края о муниципальной службе
  Гиперссылка http://zabaikalie-gov.ru/doc/1482 →
  
  
•  Закон Забайкальского края о противодействии коррупции
  Гиперссылка http://правительство.забайкальскийкрай.рф/protivodeystvie_korrupcii/zzk.html →
  
  
•  Федеральный Закон "О противодействии коррупции"
  Гиперссылка http://base.consultant.ru/cons/CGI/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=82959 →